一.西汉交趾刺史部的设立：
1.“南越国吕嘉之乱”：
本是西汉南越国的功臣——南越国丞相吕嘉，先后辅佐了三位南越王，对南越国赵氏王室忠心耿耿，为南越国立下了汗马功劳。但是因为在“南越王是否要进长安觐见天子”的问题上，与南越王赵兴和南越樛太后产生了严重的分歧。公元前年夏季，南越国丞相吕嘉发动了叛乱，诛杀了南越王赵兴和南越樛太后，是为“南越国吕嘉之乱”。
2.南越国灭亡：
“南越国吕嘉之乱”，南越王赵兴和南越樛太后被丞相吕嘉诛杀，而丞相吕嘉也成为了乱臣贼子。这给了西汉朝廷干涉南越国的一个很好的机会，对于汉武帝来说简直就是天赐良机。于是垂涎南越国已久的汉武帝刘彻，终于师出有名。公元前年冬季，汉武帝派遣伏波将军、楼船将军率领大军前往南越国镇压“吕嘉之乱”。
3.汉武帝在南越国故地设置“岭南九郡”：
南越国“吕嘉之乱”果然没能维持多久，就被西汉伏波将军和楼船将军轻松镇压。然而“吕嘉之乱”被镇压后的南越国，因为赵氏皇室成员在政乱中已经死绝，所以没有王位继承人的南越国也就就此灭亡，汉武帝就这样轻而易举的兼并了南越国。公元前年，汉武帝于南越国故地设置了九个郡，分别是：南海郡、郁林郡、珠崖郡、苍梧郡、九真郡、合浦郡、交趾郡、儋耳郡、日南郡，这九个郡被合称为“岭南九郡”。
4.汉武帝设置交趾刺史部，统辖“岭南九郡”：
西汉初期，一直沿袭秦朝旧制，天下采取的是“郡县”行政区划制度。同时西汉的行政区划制度也有着自己的特色，因为西汉初期需要安置大量的开国功臣，所以分封了大量的异性诸侯王国和刘姓皇室诸侯王国。所以西汉初期的行政区划制度，其实是“郡县”与“诸侯国”并存的。而至汉武帝时期，天下的诸侯王国大多已经被汉朝中央兼并，重新设置为郡县。其次英明神武的汉武帝又为了削弱“郡”一级的实力，因此也在不断的减小郡的规模，不断的增加郡的数量。
所以至汉武帝时期，天下“郡”的数量已经远超开国时期的36个，达到了一百个。而“县”的数量则还要更多，约达到了个至个。“郡”和“县”的数量大大增加了，再采取原先的“郡县”行政区划制度，则朝廷明显是管理不过来了的。于是在公元前年的时候，汉武帝在全国设置十三刺史部，分别管辖全国的一百多个郡和一千多个县。其中原南越国故地所设置的“岭南九郡”，为交趾刺史部管辖。交趾刺史部治所苍梧郡广信县，即今广西壮族自治区梧州市。
东汉十三州二．士燮带领士氏崛起，成为交趾刺史部的实际控制人：
1.苍梧郡士氏：
《三国志》卷四十九·吴书四·刘繇太史慈士燮传第四记载：“六世至燮父赐，桓帝时为日南太守。”士燮，汉朝交趾刺史部苍梧郡广信县人，即今广西壮族自治区梧州市人。士燮所在的士氏是苍梧郡当地的豪族，士燮的父亲是士赐，在汉桓帝时期曾任交趾刺史部日南郡太守。而到了士燮这一代，有四兄弟，士燮是大哥，其之下还有三个弟弟，分别是：士壹、士、士武。
2.士燮崛起，官居交趾刺史部交趾郡太守：
《三国志》记载：“燮少游学京师，事颍川刘子奇，治左氏春秋”；“除巫令，迁交阯太守。”士燮年轻时聪颖好学，曾师从谏议大夫刘陶学习《左氏春秋》，有博学通古之才，历任尚书郎、巫县县令。东汉中平四年（即公元年），汉灵帝刘宏任命士燮为交趾刺史部交趾郡太守。交趾刺史部的刺史，是东汉太尉朱儁之子朱符。此时的交趾刺史部所辖郡数由9个降至7个，分别是：南海郡、郁林郡、苍梧郡、交阯郡、合浦郡、九真郡、日南郡。原儋耳郡、珠崖郡废弃，由合浦郡实行遥领。
东汉末期天下各路诸侯3.东汉对交趾刺史部的影响力、控制力大为减弱：
《三国志》记载：“交州刺史朱符为夷贼所杀，州郡扰乱。”士燮任职交趾郡太守之时，交趾刺史部刺史朱符的弟弟是豫章太守朱皓，被中郎将笮融所杀，强占去豫章太守一职。朱符闻讯后大怒，在交趾刺史部各地横征暴敛、课以重税、筹措军费，打算提兵北上要为自己的弟弟朱皓报仇。不成想交趾刺史部刺史朱符的的暴政，引得当地百越人的不满，反而被当地百越人所杀。
由于交趾刺史部位于东汉南疆边陲，远离东汉中枢，远在千里之外。再且东汉末期宦官和外戚的常年争斗、中原混乱，汉灵帝早已经被搞得焦头烂额、应接不暇。而且交趾刺史部多年来也较为混乱，因此此时西汉朝廷对交趾刺史部的影响力、控制力都是大为减弱。
4.举荐弟弟任九真、合浦、南海太守，士燮成为交趾刺史部的实际控制人：
《三国志》记载：“燮乃表壹领合浦太守，次弟徐闻令领九真太守，弟武，领南海太守。”