近日，中国裁判文书网公布了广西“黑老大”郑琦的判决书。
年10月19日，郑琦团伙涉黑案在北海市银海区法院开庭，31名被告人过堂受审。其中，郑琦获刑25年。
今年2月4日，北海市中级法院对该案作出二审判决——维持原判。
敛财超20亿组织手下聚会、娱乐、吸*
郑琦，曾用名：郑元良，绰号“郑三”、“三哥”，男，年4月2日出生，今年58岁，汉族，高中文化，北海奇珠集团有限公司法定代表人。
法院文书显示，该案一审判决后，上诉人除了郑琦外，还有：
徐锡勇：北海市财*局原副局长，北海奇珠集团有限公司副总经理
陈武汉（绰号“支书”）：合浦县山口镇山口村委会原*支部书记，北海奇珠集团有限公司员工
陈祖贤（绰号“陈三十一”）：合浦县山口镇*委原副书记，北海奇珠集团有限公司员工
梁彦龙（绰号“四哥”）：合浦县山口镇原副镇长，北海奇珠集团有限公司副总经理
公开资料显示，年，郑琦成立并实际控制北海奇珠房地产开发有限公司（“奇珠公司”），通过运作取得“桂粤边境经济开发区”在山口镇的土地使用权，开始申报建设两广大型批发市场。
郑琦曾用金钱腐蚀梁彦龙、陈祖贤、陈武汉等*府人员及基层组织人员，利用公权力在征地拆迁过程中获取便利。
法院认定，该犯罪组织依托奇珠公司等经济实体的经营活动攫取巨额经济利益，非法聚敛钱财达人民币20亿元以上！
法院还提到，郑琦等人还购买汽车、快艇等作案工具，提升组织犯罪能力，增强组织威慑力；组织手下成员聚会、娱乐、吸*等，增强组织管理和控制。
同时，为组织成员发放工资、奖金，提供赔偿费用，增强组织凝聚力；收买国家工作人员，为组织实施违法犯罪活动提供庇护。
此外，郑琦还对组织重要成员给予资金购买汽车，为跟随其去澳门*博的成员购买奢侈品，借此笼络人心。
8年前的一场群体性事件
根据文书显示，以郑琦为首的团伙还引发了一场大规模群体性事件。
年6月1日，广西北海合浦县沙田镇曾发生了一场群体性事件。据目击者称，有群众在此次冲突中受伤。
《中国经济周刊》在报道这则新闻时提到，事件的直接原因是沙田镇部分渔民认为新港综合发展有限责任公司(“奇珠集团”为新港综合的母公司)在建设沙田港航道一期工程过程中影响了渔船停放。
报道中还提到，有群众怕接受记者采访之后，当地*府会找他们的麻烦。这使得记者一部分采访不得不在封闭的汽车里进行。
而这次公布的法律文书，也披露了这一事件背后更多的细节。
年开始，新港公司开工建设位于合浦县沙田港码头的一期工程。因该公司在施工过程中违法毁坏国家级自然保护区红树林、围堰圈地导致农田毁坏及不准渔船在传统停泊点停泊、避风等原因，沙田镇群众多次向*府相关部门反映问题，但由于反映的问题长期得不到解决，而与该公司产生矛盾。
年5月底的一天，郑琦得知沙田镇群众准备大规模组织人员到码头维权，遂组织多人带领奇珠集团员工，同时指使他人纠集社会闲散人员超过人聚集在沙田港码头，有组织地采用聚众造势的手段扰乱社会秩序，使群众产生心理恐惧，不敢到码头聚集。
年6月1日，大量群众向*府上访，爆发了“6.1”群体性事件。
为此，郑琦拉拢腐蚀庞学强（时任合浦县*府办公室主任）、廖锡武（沙田镇*委书记）等*府人员为其提供庇护，利用公权力平息了该事件。
得知被举报到了中央巡视组黑老大威胁上访人
*知君注意到，这个团伙还多次向国家工作人员行贿。
年至年，郑琦作为奇珠集团法定代表人，在国家农业综合开发项目补助资金申报、非法采矿、高标准农田建设等事项上，为在套取资金、获取不正当竞争优势等方面谋取不正当利益，向9名国家工作人员行贿共计人民币.3万元。
三、行贿犯罪事实年至年，被告人郑琦作为奇珠集团法定代表人，在国家农业综合开发项目补助资金申报、非法采矿、高标准农田建设等事项上，为在套取资金、获取不正当竞争优势、项目承揽、工程验收、笼络国家工作人员为其非法活动提供保护等方面谋取不正当利益，向徐锡勇、庞学强等9名国家工作人员行贿共计人民币.3万元，其中郑琦指使公司办公室主任被告人罗日胜多次行贿共计人民币99.3万元。具体事实如下：1.年至年，郑琦在合浦县年和年农业综合开发重点产业化经营项目、申报地方债券资金项目等事项上，在套取农业综合开发项目补贴、获取更多的地方债券资金等方面谋取不正当利益，且为维系与先后任合浦县财*局局长、北海市财*局副局长的徐锡勇之间的关系以图持续得到其关照，先后分多次给予徐锡勇好处费共计万元。
2.年至年，郑琦在年和年合浦县山口农产品交易市场扩建项目、沙田港海域非法采矿等事项上，笼络案发时已升任合浦县*法委书记的庞学强多次为其非法活动提供关照和保护，谋取不正当利益，分五次给予庞学强好处费共计83万元。其中，郑琦指使罗日胜两次送给庞学强现金共13万元。
3.年至年，郑琦在沙田港建设项目、非法采矿等事项上，通过收买先后任合浦县沙田镇、山口镇*委书记的廖锡武，为其在通报检查督查信息、强拆推进项目、利用公权力打击非法采矿的竞争对手等方面谋取不正当利益，先后分十二次给予廖锡武好处费共计万元。其中年间，郑琦指使罗日胜送给廖锡武现金5万元。
4.年至年，郑琦在年和年合浦县山口农产品交易市场扩建项目、年廉州镇高标准农田建设项目等事项上，在项目申报、验收等方面谋取不正当利益，先后六次给予时任合浦县财*局副局长卢广平好处费共计70万元。其中，郑琦指使罗日胜三次送给卢广平现金共计35万元。
5.年至年，郑琦在年合浦县石湾镇高标准农田建设项目等事项上，在项目申报、资金拨付等方面谋取不正当利益，分八次给予时任合浦县财*局农发办主任陈少兰好处费共计50万元。其中，郑琦指使罗日胜三次送给陈少兰现金共计23万元。6.年至年，郑琦在合浦县年和年农业综合开发重点产业化经营项目等事项上，在项目申报、验收等方面谋取不正当利益，先后分十一次给予合浦县财*局农发办主任陈雄好处费共计47万元。其中年至年间，郑琦指使罗日胜多次送给陈雄现金共计11万元。
7.年至年，郑琦在年和年合浦县山口农产品交易市场扩建项目、年北海市合浦县沙田水产品集散交易市场新建项目等事项上，在项目审核、验收等方面谋取不正当利益，先后分六次给予北海市财*局农发办工作人员傅东明好处费共计20.3万。其中年间，郑琦指使罗日胜送给傅东明现金元。
8.年至年，郑琦在年和年合浦县山口农产品交易市场扩建项目、年北海市合浦县沙田水产品集散交易市场新建项目等事项上，在项目审核、验收等方面谋取不正当利益，先后分三次给予北海市财*局总会计师庞*好处费共计19万元。其中年间，郑琦指使罗日胜送给庞*现金8万元。
9.年至年，郑琦在年廉州镇高标准农田项目等事项上，在项目申报、审核等方面谋取不正当利益，先后分四次给予合浦县财*局农发办工作人员邱竹英好处费共计18万元。其中年底，郑琦指使罗日胜两次送给邱竹英现金4万元。四、诈骗犯罪事实
年至年，被告人郑琦明知奇珠公司、合浦雨泽农业科技发展有限公司（以下简称“雨泽公司”）不符合申报财*补助资金条件，未按项目申报要求建设，而授意被告人罗日胜、王乃富跟踪项目申报进展，对接检查验收，罗日胜采取伪造印章、公文等手段，编造虚假申报材料，王乃富对接财*局、农发办等部门，将已建设好的设施翻新当作新设施申报，分四次骗取国家财*补助资金共计万元。其中郑琦指使罗日胜参与骗取年、年、年、年国家财*补助资金共计万元；指使王乃富参与骗取年、年国家财*补助资金共计万元。
项目具体申报情况如下：1.年，郑琦以奇珠公司名义，以合浦县两广大型批发市场扩建项目申报年国家农业综合开发产业化经营项目，后项目经验收通过，于年获得合浦县财*局发放的财*补助资金万元。
2.年，郑琦以奇珠公司名义，以北海市两广大型农产品批发市场扩建项目申报年国家农业综合开发产业化经营项目，后项目经验收通过，于年获得合浦县财*局发放的财*补助资金万元。3.年，郑琦以雨泽公司名义，以合浦县山口农产品交易市场扩建项目申报年国家农业综合开发产业化经营项目，后项目经验收通过，于年获得合浦县财*局发放的财*补助资金万元。
4.年，郑琦以雨泽公司名义，以合浦县山口农产品交易市场扩建项目申报年国家农业综合开发产业化经营项目，后项目经验收通过，于年至年获得合浦县财*局发放的财*补助资金万元。另查明，合浦县财*局将年国家财*补助资金转到雨泽公司账户后，先后经广西浦厦建设工程公司、廖玉美的账户，由奇珠集团财务李梅梅、郑琦女儿郑冰冰取现；将年国家财*补助资金转到雨泽公司账户后，先后经合浦县建设工程总公司、刘存武账户，由奇珠集团财务马梅承、曾夏礼取现。
五、敲诈勒索犯罪事实1.年1月，新山口汽车站取得从事道路运输站场经营资格并准备投入运营。被告人郑琦以车辆出入汽车站需经过两广市场道路为由，要求运德公司合作运营或者交一定费用，否则不让客车经过其所修建的道路进站，同时安排人员以架设竹竿拦住路口等各种手段卡住来往山口镇的客车和班线车辆，并私自收取费用，致使营运车辆无法进入新山口汽车站。最终运德公司经营困难，无奈之下，年9月19日，广西运德集团北海汽车运输有限公司被迫与奇珠公司签订为期35年的合同，每年向奇珠公司交纳35万元“管理费”。合同签订后，山口汽车站才得以正常运营。至年1月止，广西运德集团北海汽车运输有限公司山口汽车站共缴纳“管理费”元。年，运德公司山口汽车站因未按期向奇珠公司缴纳“管理费”，奇珠公司便于年7月16日对山口汽车站强行进行停水停电。
2.年1月的一天，被告人付二扁开奇珠集团的快艇巡逻至沙尾海域与铁山港区神华国华码头海域交界处时，发现有工人放网箱养鱼，便通过电话将此事告知被告人傅石生。次日，被告人傅石生纠集被告人付二扁、付晚弟、陈继辉、林海乘快艇至上述海域找到被害人冯某、付某等人，以该海域是其螺场为由，威胁冯某等人向其缴纳海域使用费，否则就砍断网箱缆绳。慑于傅石生团伙的恶名，冯某等人被迫答应。事后，冯某等人到付二扁家中商谈海域使用费的给付标准，最终商定的标准为每年每个网箱元，同时傅石生提出不能再增加网箱,否则会影响到奇珠集团抽砂船的出入。之后冯某、付某、钟其俊、许武、汤正明、刘敬富、张庆前等七人被迫给傅石生海域使用费共12.2万元，其中冯某支付1.8万元、付某支付3万元、汤正明支付1.8万元、刘敬富支付1.2万元、张庆前支付1.2万元、钟其俊支付1.2万元、许武支付2万元。
年，冯某等人没有交海域使用费，傅石生之妻被告人杨瑜便打电话恐吓冯某等人进行催收，后冯某等七人被迫共给傅石生夫妇10万元，其中冯某支付1.5万元、付某支付2.5万元、汤正明支付1.5万元、刘敬富支付1万元、张庆前支付1万元、钟其俊支付1万元、许武支付1.5万元。
六、非法占用农用地犯罪事实
年至年，被告人郑琦因建设沙田港码头一期工程项目，需要砍伐合浦县沙田镇红树林保护区内18.公顷(合计.亩)土地上的红树林。为此，郑琦安排被告人罗日胜、陈祖贤负责申报环节，使用虚假可行性报告，并贿赂合浦县林业局相关审批人员，从而骗得砍伐证，随后组织人员将上述范围内的红树林全部砍伐，将该地块用于修建码头等设施，致流沙污泥压覆上述地块。经鉴定，包括上述保护区内地块在内的共计24.06公顷（.9亩）农用地遭到严重破坏，该地块原有天然生长的红树林亦遭到严重破坏。
七、非法采矿犯罪事实
年开始，被告人郑琦为谋取非法利益，在未取得海砂开采海域使用权证且未取得采矿许可证的情况下，在疏浚航道时雇请抽砂船、运砂船到沙田一带海域，在施工的海上航道内及超越航道进行开采海砂作业，将所开采的海砂加工后对外销售。被告人梁彦龙、王乃富、罗日胜作为奇珠集团领导层，参与管理采砂事务；被告人邹优辉、张泽豪作为新港公司的副总经理，直接负责海砂的开采、加工、销售等事务；被告人*旭春负责勘探海砂储量和位置；被告人陈祖贤、陈武汉负责管理被告人傅石生等人维护海上采矿秩序；被告人叶宏振、李保忠、李秀伟、陈志忠负责在海上指挥抽砂、运输；被告人傅石生、付二扁、傅亚六、付晚弟、陈继辉、李培松负责在沙田海域巡逻、监视、驱赶其他船只，被告人梁于洪指挥被告人周君祥、周怀石、周仕武、杨有斌等人在沙尾海域监视、驱赶其他采砂船只，维护该组织非法采矿利益。年7月23日、年1月3日，合浦县国土资源局两次书面通知新港公司：对航道疏浚物进行选矿，并对外进行销售矿产品，必须按照规定依法办理采矿许可证，否则按非法采矿进行查处。年11月19日至年10月28日期间，广西壮族自治区海洋局、广西壮族自治区海洋和渔业厅、合浦县国土资源局多次责令新港公司立即停止北海港沙田港区码头和航道建设项目一切建设及抽砂、销售海砂活动。经税务机关核查，截至案发，郑琦等人非法销售海砂价值.84元。另有堆放在北海市合浦县沙田港的海砂，海砂加工后的*沙、石英砂、尾矿未销售处置。
郑琦的问题不仅仅是以上这些。
*知君注意到，年，郑琦开发两广市场过程中，因土地使用问题与何宇等23户群众发生纠纷。
比如，年12月，中央巡视组进驻北海市，因何宇等人向中央巡视组反映郑琦非法侵占土地，郑琦等人明目张胆地将参与上访的何宇、宁大强等人叫到奇珠集团进行威胁。
再比如，郑琦曾要求山口镇两个旧市场的摊贩搬迁至两广市场内经营，并派保安到旧市场驱赶不肯搬迁的摊主。
年11月24日下午，奇珠公司保安以为路过的群众陈家丰是不肯搬迁的摊主，便殴打陈家丰及其儿子陈有，致使陈家丰左颧部软组织挫伤、陈有全身多处软组织挫伤。
资料
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校对
罗晶
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